Ольга Горелова: Доверие бизнеса к правозащитному институту растет
За 2019 год в адрес бизнес-уполномоченного Ольги Гореловой обратились за защитой прав и законных интересов 235 предпринимателей Архангельской области, что по сравнению с прошлым годом выше на 44%.
«В целом экономическая ситуация в стране сложная. Законодательство постоянно меняется. Многие предприниматели оказываются не готовы к переменам. Многие не сразу обращаются в мой адрес – опасаются огласки, привлечения внимания и дополнительных проверок», – акцентирует Ольга Горелова.
Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей отметила, что больше всего обращений поступает от предпринимателей Архангельска, Северодвинска, Коношского, Онежского и Няндомского районов.
«Радует, что доверие бизнеса к правозащитному институту растет и увеличивается количество обращений. Цифры могут показаться скромными, но за каждым вопросом стоит история построения бизнеса или целой сферы. Так, например, решение одного вопроса может растянуться на год», – комментирует уполномоченный.
Аппарат уполномоченного выделяет ключевые темы обращений:
- Задолженность по муниципальным и государственным контрактам;
- Мнение предпринимательского сообщества на принимаемые нормы (ОРВ)
Принятие нормативных правовых решений, оказывающих влияние на бизнес, без общественного обсуждения, проведения публичной оценки регулирующего воздействия и информирования предпринимателей; - Уголовное преследование.
При участии правозащитного института 41 правовой акт прошел процедуру оценки регулирующего воздействия (ОРВ).
Совместно с бизнес-сообществом Архангельской области в течение года уполномоченный подготовила 32 предложения по улучшению условий ведения бизнеса в регионе.
При активной поддержке главы региона Игоря Орлова удалось добиться снижения налоговых ставок для бизнеса.
В 60 муниципальных образованиях: Архангельск, Северодвинск, Новодвинск, Котлас, Шенкурск, Вилегодский, Верхнетоемский, Пинежский, Ленский районы и ряде других муниципалитетов по рекомендации уполномоченного были снижены налоговые ставки, используемые для исчисления налога на недвижимое имущество физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей).
В результате совместной работы удалось снизить на территории МО «Город Архангельск» корректирующего коэффициента базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход для предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю по кодам 07 и 09.
В большинстве районов Архангельской области состоялись советы по развитию и поддержке бизнеса с участием Ольги Гореловой. Уполномоченный приняла участие в 19 заседаниях, провела личные встречи и консультации вместе с представителями налоговой инспекции и прокуратуры.
В каждом муниципалитете работает общественный представитель уполномоченного – предприниматель, который консультирует бизнес, фиксирует проблемы «на местах» и совместно с коллегами формулирует предложения и изменения.
В муниципальных образованиях предприниматели чаще всего жалуются на следующие вопросы:
- Сложность в получении земельных участков (долго и непрозрачно);
- «Особое» отношение налоговых органов, давление на предпринимателей;
- Уголовное преследование, давление со стороны правоохранительных органов;
- Незаконная уличная торговля;
- Давление федеральных торговых сетей.
«Обидно, когда предприниматели приходят за помощью в последний момент, когда уже прошли все суды и сложно чем-либо помочь. Важно, чтобы к уполномоченному обращались на первых шагах. Задача нашей команды – максимально эффективно использовать все инструменты для защиты законных интересов предпринимателей», – акцентирует уполномоченный.
В течение 2019 года активно стала применяться практика защиты прав бизнеса в судебных разбирательствах. Ольга Горелова выступила на стороне предпринимателей в 17 судебных спорах (31 заседание).
Для повышения правовой грамотности бизнеса аппарат проводит обучающие семинары с приглашенными экспертами от института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титова.
По инициативе уполномоченного ежеквартально организованы публичные обсуждения правоприменительной практики на одной площадке и в удобном формате – «Бизнес-среда Поморья». В ходе диалога, каждый может обратиться с вопросом напрямую к руководству надзорных органов. Доклады и презентации о процедурах проверки, нововведениях и «горячих» вопросах представляют ключевые органы надзора: УФНС, МЧС, УФАС, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, инспекция труда и инспекция государственного строительного надзора.
На сайте бизнес-защитник.рф организована онлайн-трансляция крупных событий и размещаются видео по итогам, например, обучающих семинаров.
Всего в 2019 году аппаратом уполномоченного проведено 11 информационно-образовательных мероприятий. Участие в деловых событиях приняли более 1100 представителей бизнеса и власти Архангельской области.