Ольга Горелова: Требования к бизнесу со стороны надзорных ведомств должны быть минимальными


Ольга Горелова принимает участие в обучающем семинаре «Риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности на региональном и муниципальном уровнях в Российской Федерации», который проходит 18-19 апреля 2019 года в г. Тюмень.

   
Цель тренинга – повышение эффективности контрольно-надзорных мероприятий территориальных подразделений федеральных органов, а также региональных и муниципальных органов власти, с учетом последних изменений в российском законодательстве и в соответствии с международными стандартами и лучшими практиками.

«Ключевая идея — требования к бизнесу должны быть минимальными, чтобы бизнес был безопасен для общества и потребителей. Важно, чтобы новый подход к КНД базировался на оценке влияния соблюдения обязательных требований и проверочных процедур на экономическую устойчивость действующего бизнеса или принятие решения о создании нового бизнеса в той или иной нише», – комментирует уполномоченный по защите прав предпринимателей в Архангельской области Ольга Горелова. 

В работе тренинга принимают участие: представители аппаратов уполномоченных по защите прав предпринимателей, территориальных подразделений федеральных контрольно-надзорных органов, а также региональных и муниципальных контрольно-надзорных органов, представители бизнес-сообщества.

По приглашению бизнес-уполномоченного в семинаре участвуют:

  • Заместитель начальника отдела совершенствования государственного управления департамента контроля и совершенствования государственного управления администрации Архангельской области Антон Михайлин;
  • Ведущий специалист-эксперт Управления Росприроднадзора
    по Архангельской области Азалия Шульгина.

По общему мнению участников, проверки – это время и деньги предпринимателя, стоимость соблюдения обязательных требований и тем более ответственность за правонарушения не должны занимать существенную часть расходов бизнеса, в противном случае предприниматели создают не бизнес на территории, а пытаются «выжить» и стараются соблюсти правила ведения деятельности. Более того, важно отслеживать реальную оценку влияния КНД на бизнес в той или иной сфере, чтобы это позволяло гибко управлять широтой и глубиной надзора со стороны государства и планировать создание и развитие бизнеса с учетом ситуации на рынке.

Тренинг организован в рамках проекта «Защита прав предпринимателей в Российской Федерации от коррупционных практик на муниципальном уровне» – ПРЕКОП II.

Участники будут работать в группах, выполнять практические упражнения и разбирать кейсы.

Открытый формат обсуждения позволит участникам:

  • Узнать о последних тенденциях в сфере контрольно-надзорной деятельности, особенно в части применения риск-ориентированного подхода на государственном и международном уровнях;
  • Изучить эффективные меры по предотвращению коррупции на основе лучших международных и российских практик;
  • Потренироваться применять изученные инструменты на практике в различных сферах регулирования;
  • Обсудить имеющийся опыт и существующие практики, и внести вклад в дальнейшее совершенствование способов организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий.

По словам Ольги Гореловой, сегодня в Правительстве РФ работают над созданием системы нормативно-правовых актов, регулирующих контрольно-надзорную деятельность. Готовится проект ФЗ о государственном контроле. Предполагается разработка ФЗ о комплексе обязательных требований, а также отдельного контрольно-надзорного кодекса с единым реестром требований под конкретную сферу деятельности.


18 апреля 2019