Ольга Горелова и предприниматели предлагают приостановить постановление о перевозках

По итогам состоявшегося экспертного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей участники и представители бизнес-сообщества направят губернатору предложение приостановить постановление № 292-пп «О введении ограничений при организации перевозок пассажиров и багажа по заказу на территории Архангельской области». 

Повестка заседания здесь.

Открывая работу бизнес-уполномоченный Ольга Горелова обратила внимание участников на промежуточные итоги работы экспертного совета. Среди общих полезных дел для бизнес-сообщества Архангельской области:

  • Понижение ставки налога на имущество физических лиц (в частности ИП, владеющих объектами недвижимости) с переходным этапом до 2021 года — в 21 муниципалитете;
  • Снижение значений К2 при ЕНВД по городу Архангельску для предпринимателей, занятых в сфере розничной торговли по коду 0,9 — ждём решения городских депутатов;
  • Отстаивание понижение ставки УСН для предпринимателей, применяющих базу «доходы-расходы» и «доходы» ждём принятия законопроекта областными депутатами;
  • Уточнение дополнительных ограничений для предпринимателей, реализующих алкогольную продукцию (впереди процедура ОРВ);
  • Снижение ставок по микрозаймам по инициативе предпринимателей для тех, кто работает в сельском хозяйстве и сфере обращения ТКО;
  • Разработка целевой модели совета по предпринимательству в муниципалитете — в декабре начинаем производить замер активности муниципалитетов.

Подробнее в презентации здесь.

Перевозки

«Всё чаще стали проявляться случаи, когда принимается решение в виде нормативного правового акта без обсуждения с предпринимателями и туристическими компаниями, а также без проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ)», – отметила Ольга Горелова.

Последний случай дополнительные ограничения при организации пассажирских перевозок — был рассмотрен на заседании экспертного совета.

Напомним, что ограничения по постановлению приняты в июне 2019 года. Постановлением ведены следующие ограничения:

  • Запрет на отправление автобусов от автовокзалов, автостанций и прилегающих к ним территорий в радиусе 800 метров;
  • Обязательное согласование с министерством транспорта Архангельской области отправления от железнодорожных вокзалов, морских-речных вокзалов и прилегающих к ним территорий в радиусе 800 метров; парковок; учреждений культуры, спорта, рынков в радиусе 400 метров; зданий органов региональной и местной власти и прилегающих к ним территорий в радиусе 300 метров;
  • Установлен перечень мест, отправление из которых одного и того же автобуса более трех раз в течение одного месяца запрещается.

На заседании предприниматели в сфере перевозок указали на необоснованность критериев установления ограничений, в том числе по местам отправления и количеству отправлений, а также на длительные процессы согласования иных мест посадки пассажиров, что обесценивает специфику заказных перевозок – оперативное оказание соответствующих услуг.

Генеральный директор ООО «Туркомпания «ПОМОР-ТУР» Сергей Никулин подчеркнул, что данное постановление не доработано и носит крайне негативный характер для организации экскурсионных и туристических автобусных перевозок, создаёт массу бюрократических проволочек и возможность
коррупционных схем.


По словам предпринимателей-перевозчиков, в течение многих лет не решены вопросы стоянок экскурсионных автобусов в Архангельске и области на туристических маршрутах.

Индивидуальный предприниматель в сфере пассажирских перевозок Сергей Павлов представил членам экспертного совета презентацию, на которой отмечены ограничения.

«Мы работаем более 20 лет на перевозках по всей территорий Архангельской области. Постановление ввело жесткие ограничения не только для заказных перевозок, но и для населения. Большая часть пассажиропотока из деревень  это пенсионеры и люди старшего возраста, целью поездок которых является посещение больниц, а мы не можем их довести до удобного места», комментирует Сергей Павлов. 

«Получается, что на карте Архангельска почти не осталось белого пятна, чтобы не уходить в долгие и непрозрачные согласования для перевозчиков и дикие неудобства для пассажиров», акцентирует бизнес-уполномоченный Ольга Горелова.

«Надеемся, что данное постановление будет полностью отменено», – заключил Сергей Никулин.

По итогам обсуждения участники экспертного совета приняли решение инициировать приостановление постановления № 292-пп «О введении ограничений при организации перевозок пассажиров и багажа по заказу на территории Архангельской области».

24 сентября 2019