Бизнес-омбудсмен Николай Евменов выступил в Совете Федерации
В минувший вторник региональный бизнес-омбудсмен Николай Евменов принял участие в работе круглого стола Совета Федерации. Мероприятие было организовано Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Уполномоченные по защите прав предпринимателей со всей страны встретились в Москве для обсуждения рабочих вопросов и приоритетных направлений работы Института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
Региональные омбудсмены совместно с Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борисом Титовым и заместителем председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Константином Добрыниным провели «круглый стол» на тему «Практика реализации Федерального закона «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и Федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации». В мероприятии приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Госдумы РФ, представители правоохранительных органов, бизнеса, объединений предпринимателей и научного сообщества. Целью проведения «круглого стола» стало совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации.
В своем выступлении бизнес-омбудсмен Николай Евменов рассказал о реализации регионального закона «Об уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей». Было отмечено, что благодаря совместной работе уполномоченного и Правительства Архангельской области были введены нормы, в соответствии с которыми все правовые акты Губернатора и Правительства Архангельской области, регулирующие правоотношения с предпринимателями или затрагивающие их права и законные интересы, подлежат обязательному согласованию с уполномоченным. Кроме того, важным этапом развития института уполномоченного явилось и то, что с 01 января 2014 года уполномоченный включен в процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизу действующих нормативных правовых актов.
Также региональный бизнес-омбудсмен поддержал ряд инициатив по внесению изменений в законодательство . «Необходимо совершенствовать нормы закона об уполномоченном по защите прав предпринимателей как на федеральном, так и на региональном уровнях, — сказал Николай Евменов. — В частности, следующим важным шагом развития института бизнес-уполномоченного является необходимость в наделении правом обращаться в суд с иском о защите прав и законных интересов предпринимателей, а также право вступать в дело на стороне истца или ответчика в качестве третьего лица.» По мнению архангельского бизнес-омбудсмена, необходимость данных изменений продиктована тем, что к уполномоченному часто обращаются представитель бизнеса, у которых уже идет судебный процесс, или в ходе работы по обращению возникает необходимость обратиться с иском в суд, но на сегодняшний день уполномоченный не может обеспечить полноценную защиту обратившихся лиц и посещает судебные заседания, не имея при этом достаточных процессуальных прав.
Кроме того, Николай Евменов считает необходимым нормативно закрепить или дать толкование понятию «субъект предпринимательской деятельности». К уполномоченному обращаются некоммерческие организации, которые имеют право заниматься предпринимательской деятельностью в определенных целях, но из закона об уполномоченном не следует, что уполномоченный должен рассматривать их обращения.
По мнению Николая Евменова, практика реализации закрепленных федеральным и региональным законами полномочий и новые поправки, расширяющие полномочия, показывает востребованность и необходимость дальнейшего развития института уполномоченных по защите прав предпринимателей.
