Экспертный совет при бизнес-уполномоченном Николае Евменове обсудил проект постановления, ужесточающий борьбу с «наливайками»

28 октября состоялось заседание экспертного совета при уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей Николае Евменове. В рамках проведенного мероприятия советом рекомендовано учесть ряд предложений экспертов к проекту постановления Правительства региона об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции, направленных на борьбу с так называемыми кафе-«наливайками». 

В заседании экспертного совета приняли участие руководитель УФАС Архангельской области Денис Бугаев, руководитель управления Роспотребнадзора Архангельской области Роман Бузинов, руководители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, депутаты Архангельского областного Собрания депутатов, главы органов местного самоуправления, а также предприниматели.

Напомним, что свое крайне негативное отношение к вопросу продажи алкоголя в «наливайках» высказал Губернатор Архангельской области Игорь Орлов. Глава региона дал поручение исполнительным органам власти найти правовое решение урегулирования данной проблемы.

Открывая заседание, председатель экспертного совета, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей Николай Евменов подчеркнул актуальность обсуждаемой темы и важность достижения по данному вопросу баланса интересов государства и бизнеса. «Министерством агропромышленного комплекса и торговли был разработан и представлен на нашу экспертную площадку проект постановления Правительства Архангельской области, направленный на установление дополнительных ограничений по продаже алкогольной продукции на территории Архангельской области. Между тем, проект постановления вызвал неоднозначную оценку и представителей бизнеса, и органов публичной власти, поэтому в рамках экспертного совета мы и обсуждаем этот вопрос. Наша общая задача – не навредить добросовестным организациям общественного питания, которые профессионально и качественно оказывают услуги, и в тоже время на законодательном уровне сделать все возможное, чтобы в регионе повышалась культура организации сферы торговли и общественного питания».

Выступая на экспертном совете, заместитель министра АПК и торговли Ирина Бажанова привела статистику, согласно которой только за девять месяцев текущего года в министерство поступило более 50 жалоб от населения на работу «наливаек». К слову, за весь 2014 год поступило лишь 23 жалобы.

В связи с чем, проектом Постановления предложено ввести дополнительные временные ограничения на продажу алкоголя для предприятий общепита: с 21 до 10 часов, а также с 13 до 21 часа (в дни проведения праздничных мероприятий: выпускных мероприятий в общеобразовательных учреждениях; Дня знаний; Международного дня защиты детей; Дня молодежи) в таких организациях общественного питания, как столовая, закусочная и другие.

Кроме этого, предприятие общепита сможет продавать алкоголь, только если в зоне обслуживания будет предусмотрено 16 посадочных мест, а площадь составит 32 квадратных метра.

Под данные ограничения по прогнозам Правительства Архангельской области могут попасть около 30% держателей лицензий на продажу алкоголя. Всего в регионе их выдано более 600.

Также, по словам Ирины Бажановой, проблема, которая обсуждается экспертами, очень актуальна не только для крупных городов, но и для сельской местности. Число жалоб от северян на деятельность подобного рода заведений с каждым днем увеличивается. «Население региона, в частности жители городов, жалуются на работу ряда предприятий общественного питания, которым разрешено торговать алкоголем. Больше всего людей беспокоит нахождение таких заведений в жилых домах. От пьяных посиделок регулярный шум, мусор и драки. Алкоголь в так называемых «наливайках» продают круглосуточно, поэтому в ночное время их посещает большое количество людей. Стоит отметить, что алкоголь, предлагающийся в данных заведениях, далеко не лучшего качества. Только за 9 месяцев этого года суррогатами отравились 460 человек, из которых 150 — погибли. Сотрудниками правоохранительных органов зарегистрировано более 700 правонарушений, изъято более 20 тысяч литров нелегального алкоголя. Поэтому принято решение ужесточить меры для мест общественного питания, торгующих алкоголем», — подчеркнула заместитель министра.

В результате состоявшейся дискуссии был внесен ряд существенных предложений по доработке проекта постановления Правительства Архангельской области «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области».

Вторым пунктом повестки экспертный совет рассмотрел вопрос о законодательных предложениях, направленных на ликвидацию избыточной нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде административных штрафов.

Как отметил Николай Евменов, основой для выработки законодательных предложений явилось Ежегодное послание Федеральному Собранию РФ Президента России Владимира Путина, который в качестве главных принципов развития страны на 2015 – 2018 годы определил снижение ускоренными темпами административной нагрузки на бизнес и улучшение делового климата в России, а также соответствующее поручение Губернатора Архангельской области Игоря Орлова. 

По итогам обсуждения совет принял за основу данные законодательные предложения по изменению и уменьшению размеров административных санкций в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

«В результате работы экспертного совета будут подготовлены соответствующие предложения в проект доклада Главе государства. Доклад ежегодно представляет уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Юрьевич Титов», – заключил Евменов.