Николай Евменов: «Мы настоятельно рекомендуем: предоставьте предпринимателям альтернативные места»
Уполномоченный при губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей Николай Евменов прокомментировал ситуацию по сносу торговых павильонов, расположенных на площади морского речного вокзала
Эта проблема — одностороннее расторжение договорных отношений с представителями малого бизнеса = уже озвучена на федеральном уровне. Буквально два месяца назад было опубликовано письмо из Министерства промышленности и торговли РФ, в котором отражены правовые позиции министерства по данной теме. Уполномоченным в свою очередь подготовлены и направлены соответствующие рекомендации главам муниципальных образований Архангельской области, поскольку именно в полномочия муниципалитетов входит регулирование схем размещения нестационарных торговых объектов.
Суть в следующем. Если местная власть собирается менять архитектурный облик улиц, на которых находятся торговые павильоны, то мы настоятельно рекомендуем: предоставьте предпринимателям альтернативные места. Принцип: меняется место — сохраняется бизнес. В данном случае необходимо обеспечить стабильность прав хозяйствующих субъектов и возможность долгосрочного планирования ими своего бизнеса.
А что мы видим по торговым местам на площади у морского-речного вокзала? Решение принято, и предпринимателям дан очень короткий срок, чтобы освободить участки. Но если даже решение о предоставлении земельного участка новым арендаторам было законное, то прежние арендаторы — это партнеры муниципалитета. Они долгое время вносили арендную плату, формировали на этом месте поток потребителей, выстраивали цепочку между производством и реализацией, обеспечивали рабочие места, платили налоги.
И вот в один прекрасный день, как гром среди ясного неба, они получают такие уведомления…
Что вы как уполномоченный можете сейчас сделать?
Мы проверяем законность действий муниципалитета. Если по результатам правовой экспертизы будет установлено, что данные действия мэрии незаконные, то мы подготовим и направим соответствующие документы в адрес Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю.Титова для приостановления ненормативного правового акта мэрии и обращения в суд. Если решение законное, то мы будем призывать мэрию предоставить предпринимателям альтернативные земельные участки, чтобы люди не потеряли свой бизнес.
Допустим, мэрия предоставляет земельный участок = но это Маймакса, например?
Я скажу так: нужен неформальный подход. Деловая активность новых земельных участков должна быть похожа на ту деловую активность, что сейчас существует на МРВ. Понятно, что есть принцип зональности, есть территории, которые сами по себе интересны для бизнеса, но: добавочную деловую активность создает именно тот бизнес, который работает на этом месте десятилетиями. Необходимо предоставлять хозяйствующим субъектам равноценные компенсационные места и не допускать сокращения или прекращения торгового бизнеса.
Когда мы говорим о решениях, которые зависят от вас — какие сроки мы имеем в виду?
3 марта уполномоченным сделан официальный запрос мэру Архангельска Виктору Николаевичу Павленко. По действующему областному закону у всех органов власти и должностных лиц есть 15 дней, чтобы отреагировать на запрос уполномоченного. Следовательно, срок истекает 18 марта. 19 марта мы ожидаем ответ. После этого нам нужно буквально несколько дней для осуществления правовой экспертизы представленных документов и выработки механизмов по защите прав действующих арендаторов.
Их до этого времени не снесут?
Есть два варианта. Первый — это комиссия по сносу самовольных объектов, которая действует очень быстро. И второй — это судебное решение. Обычно выносится судебное решение, а затем идет процедура сноса.Поскольку это уже резонансное дело, мы будем исключать возможность сноса по решению комиссии.
