Оценка административного климата и факторов, влияющих на бизнес Архангельской области
С целью изучения мнения о состоянии административного климата в Архангельской области и факторов, влияющих на развитие бизнеса, аппарат уполномоченного организовал проведение онлайн-опроса руководителей компаний и индивидуальных предпринимателей.
Опрос проводился с 25 февраля по 14 марта 2019 года.
В обезличенном онлайн-анкетировании приняли участие более 150 предпринимателей – представители крупного, среднего, малого и микро-бизнеса. Среди участников опроса ведущие предприятия Архангельской области: лесной отрасли, строительной сферы, промышленности, общественного питания, оптовой и розничной торговли, сельское хозяйство, а также занимающихся консалтингом и оказанием бизнес-услуг.
В анкете предприниматели ответили на 26 вопросов, поделились опытом взаимодействия с контрольно-надзорными ведомствами и органами власти, оценили состояния административного климата, инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, а также работу бизнес-объединений Архангельской области.
Более 71% предпринимателей указали, что административная нагрузка на бизнес увеличилась.
Анализируя мнение бизнеса, уполномоченный отмечает, что ощущение административной нагрузки связано у предпринимателей, прежде всего, с несовершенством законодательства и вытекающими последствиями или ограничениями для предпринимателей, избыточными требованиями со стороны контрольно-надзорных органов, регулярными плановыми и внеплановыми проверками, повышенным объемом уплачиваемых налогов, сложностями в получении субсидий.
Среди наиболее серьезных административных барьеров:
- несовершенство законодательства – 56%
- избыточные требования – 44%
- бездействия/действия органов власти – 39,3%
- сложности в получении субсидий – 37,3%
- излишние проверки – 20,7%
По мнению представителей бизнеса, на функционирование их предприятий, в первую очередь, оказывают сдерживающее влияние: снижающийся спрос на внутреннем рынке; высокие издержки на оплату труда и содержания персонала; несовершенство пенсионного законодательства в части страховых взносов и в целом неопределенность экономической ситуации.
Кроме того, предприниматели Архангельской области, придерживаются единогласного мнения об избыточном давлении со стороны контрольно-надзорных органов.
Топ-5 наиболее проверяющих органов надзора составляют:
1. УФНС – 52,7%;
2. Прокуратура – 30,7%;
3. Роспотребнадзор – 26%;
4. МЧС – 14,7%;
5. Ростехнадзор – 10%
В то же время, положительно отразились на развитии бизнеса следующие факторы: рост уровня технологического оснащения; снижение влияния организованной преступности; открытость государственных закупок; конкурирующий импорт.
Подробный анализ опроса и предложения бизнес-уполномоченного Ольги Гореловой по улучшению состояния административного климата в Архангельской области здесь.
Анализ был представлен в докладе регионального омбудсмена и направлен Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борису Титову, а также Губернатору Архангельской области Игорю Орлову.
На майской сессии Архангельского областного Собрания депутатов Ольга Горелова представит доклад и анализ опроса региональным парламентариям.
Презентация к докладу бизнес-уполномоченного за 2018 год.
