Контрольно-надзорные органы обменялись лучшими практиками
В Архангельске в рамках международного проекта Совета Европы ПРЕКОП — II состоялся семинар по усовершенствованию законодательства, регулирующего контрольно-надзорную деятельность на федеральном и муниципальном уровнях в Российской Федерации.
В работе семинара приняли участие более 40 человек, включая представителей федеральных органов власти, представителей аппаратов уполномоченных по защите прав предпринимателей из различных регионов России и представителей контрольно-надзорных органов.
Семинар организован совместно с аппаратом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Бориса Титова при сотрудничестве с уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей.
По словам бизнес-уполномоченного Ольги Гореловой, семинар направлен на повышение уровня знаний контрольно-надзорных органов для эффективного проведения проверок с учетом последних изменений в российском законодательстве, включая новую редакцию законопроекта «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», и в соответствии с международными стандартами и лучшими практиками.
На открытии семинара Глава Программного Офиса Совета Европы в Российской Федерации Пётр Зих обратился ко всем участникам с приветственным словом и подчеркнул, что проект ПРЕКОП II является самым крупным и важным среди реализуемых Советом Европы в России.
Пётр Зих напомнил, что проект реализуется с 2016 года и уделяет пристальное внимание проблемам коррупции на муниципальном уровне в отдельных регионах Российской Федерации: именно на муниципальном уровне малые и средние предприятия сталкиваются с наибольшим числом различных административных барьеров и коррупционных практик.
Эксперт Совета Европы Джузеппа Оттимофиоре выступила с докладом и представила презентацию на тему: «Трансформация регулирующих проверок и осуществление регулирования с применением комплексного риск-ориентированного подхода».
«Вопросы взаимодействия надзорных органов и бизнеса всегда актуальны. Наша задача найти баланс между требованиями контроля и интересами предпринимателей, а также обеспечить безопасность для общества», – отметил заместитель председателя Правительства Архангельской области Виктор Иконников.
В ходе семинара состоялось обсуждение предварительной версии Технического документа, подготовленного в рамках проекта. Документ посвящен анализу существующей законодательной базы, регулирующей контрольно-надзорную деятельность на федеральном и муниципальном уровнях в Российской Федерации, в свете международных стандартов и лучших практик, а также с учетом реализуемой реформы контрольно-надзорной деятельности.
Также участники обсудили проект федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», высказали свои предложения и замечания.
«Интересен международный опыт, спасибо организаторам за насыщенную дискуссию и обсуждение кейсов. Не нужно изобретать «велосипед» в каждом субъекте или муниципалитете. Во многих вопросах отсутствует единоприменение, а лучшие практики, как например архангельский «Единый день отчётности», распространяются медленно. Нужны изменения на федеральном уровне», – подчеркнул заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Андрей Антонов.
«Обменялись практиками. Нужно больше таких мероприятий, чтобы мы все – контрольно-надзорные органы, бизнес-защитники и предприниматели – говорили на одном языке и поддерживали развитие безопасного и добросовестного бизнеса», – заключила бизнес-уполномоченный Ольга Горелова.
