В Архангельске прошла межрегиональная конференция по оценке регулирующего воздействия


21 мая в Архангельске, в отеле «Пур-Наволок» состоялась межрегиональная конференция «Развитие механизмов оценки регулирующего воздействия. «Умное» регулирование».

Организаторами выступили областное министерство экономического развития и конкурентной политики при поддержке уполномоченного при Губернаторе по защите прав предпринимателей и Высшей школы экономики и управления САФУ. Участие в работе конференции приняли представители общественных объединений предпринимателей региона, представители уполномоченных органов субъектов РФ в сфере оценки регулирующего воздействия, представители экспертного сообщества НИУ «Высшая школа экономики», Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ, САФУ имени Ломоносова.

2 орв

В рамках конференции участники обсудили итоги внедрения института оценки регулирующего воздействия на региональном уровне, возможности ОРВ как инструмента для снижения административных барьеров и повышения инвестиционной привлекательности территорий, повышение эффективности ОРВ и внедрение оценки фактического воздействия.

«?В России из года в год издается всё больше нормативно-правовых актов, принимаются десятки тысяч документов. ОРВ является одним из новейших инструментов оптимизации государственного управления, именно она должна стать сегодня двигателем будущих перемен, – отметил министр экономического развития и конкурентной политики Виктор Иконников. – Не секрет, что ОРВ уже многие годы успешно применяется в ряде других стран. У нас есть возможность опираться на лучшие практики, использовать наиболее технологичные решения. Однако реформирование системы госуправления невозможно без активного участия бизнеса и экспертов».

Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей Николай Евменов в своем выступлении  затронул актуальную тему определения качества и эффективности действия правовых норм.

«Назрела необходимость в выявлении и оценке возможных последствий действия нормативных правовых актов. Всё большая роль в определении эффективности действия норм права отводится именно экономическим показателям. Внедрение в России системы оценки регулирующего воздействия стало существенным шагом на пути повышения качества правового регулирования с точки зрения определения экономической эффективности права», — отметил Николай Евменов.

По мнению регионального бизнес-омбудсмена, основной целью ОРВ является недопущение включения в нормативные правовые акты положений ухудшающих или затрудняющих ведение бизнеса.

Николай Евменов рассказал о качественных показателях применения оценки регулирующего воздействия. Так, например, при рассмотрении Минэкономразвития России в июне 2013 года  изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на оценку регулирующего воздействия Минфином России, было дано отрицательное заключение. Новые технологические требования к контрольно-кассовой технике, установленные в проекте Минфина России, предполагали необходимость замены 2,5 млн. зарегистрированных кассовых аппаратов их владельцами. Отрицательное заключение Минэкономразвития России позволило сэкономить субъектам предпринимательской деятельности порядка 76 млрд. рублей.

1 орв

 «ОРВ является ключевым механизмом, и его внедрение на региональном и муниципальном уровнях – это необходимый базис, основа развития предпринимательских инициатив», — заявил  уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей.


22 мая 2015