Всероссийская конференция бизнес-уполномоченных работает по острым вопросам взаимодействия бизнеса и власти
Ольга Горелова приняла участие в работе XIII Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей, которая состоялась 23 — 24 апреля 2019 года в г. Москве.
В рамках конференции коллеги обсудили основные положения доклада Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей за 2018 год с участием руководителей органов государственной власти, ведущих общественных объединений предпринимателей, региональных и отраслевых уполномоченных, представителей экспертного сообщества.
В ходе мероприятия обсуждались наиболее актуальные проблемы — реестр системных проблем, препятствующие ведению и развитию бизнеса на федеральном и региональном уровнях.
В институте бизнес-омбудсмена заявили, что риск-ориентированный подход не помог снизить число проверок бизнеса
С 2010 года число проверок бизнеса существенно снизилось, однако их заменили административные расследования, не учтенные в Едином реестре проверок.
Статистика Минэкономразвития показывает, что с 2010 года число проверок на федеральном уровне существенно снизилось. Количество плановых проверок уменьшилось в 4 раза (с 1,35 млн до 302 тысяч); внеплановых проверок – в 2 раза (с 1,1 млн до 676 тысяч).
Тем не менее, по мере снижения числа проверок число дел об административных правонарушениях почти не сокращается. Риск-ориентированный подход не привел к снижению числа плановых проверок. Эффект был достигнут за счет «надзорных каникул» и позиции Генеральной прокуратуры, во многих случаях отказывавшей в проведении проверок.
Бизнес-уполномоченный Ольга Горелова вошла в состав рабочей группы по КНД при федеральном аппарате Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей для проработки отраслевых направлений.
Генеральная прокуратура проверит контрольные ведомства в 10 худших регионах индекса «Административное давление»
В очередной ежегодный доклад Бориса Титова Президенту Российской Федерации включен новый раздел – индекс «Административное давление».
В доклад включен статопрос о состоянии административной среды в России, проведенный социологической службой ФСО по заказу института Уполномоченного. Профиль каждого из регионов, в числе прочего, демонстрирует отклонения показателей каждого контрольного ведомства от среднероссийских.
Архангельская область на 40 месте. В основе методологии — реальная статистика проверок, нарушений, число предупреждений и размеры штрафов. Это только на основе анализа данных территориальных органов федеральных контролирующих ведомств, которые аккумулировал аппарат регионального бизнес-омбудсмена.
Для ларьков создают новую правовую базу
Участники Всероссийской конференция уполномоченных обсудили предложения по созданию новой правовой базы для работы объектов нестационарной и развозной торговли.
Модератор дискуссии, Руководить Экспертного центра при Уполномоченном при Президенте России по защите прав предпринимателей Анастасия Алехнович, отметила, что малые формы торговли сегодня остаются главным поставщиком доступных отечественных товаров для жителей многих регионов страны и малых населенных пунктов.
Сегодня «проблема ларьков» наиболее полным образом урегулирована в рамках проекта новой редакции закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Аппаратом Уполномоченного подготовлен свод поправок в отношении работы объектов нестационарной и развозной торговли. Поправки предусматривают:
- корректировку пункта об однократном продлении договора на торговое место,
- закрепление исчерпывающего перечня оснований для отказа в размещении торговых объектов,
- исключение запрета на переуступку прав и сдачу в субаренду торговых точек,
- компенсацию убытков при досрочном расторжении договора и ряд других положений.
Принято решение, окончательно доработать эти предложения с заинтересованными сторонами до средины мая и оформить его в виде пакета поправок к законопроекту.
Проблемы бизнеса при реализации «мусорной реформы».
Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов и Руководитель компании «Российский экологический оператор» Денис Буцаев договорились о привлечении в качестве третейского арбитра региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей при рассмотрении вопросов об установлении «мусорных» тарифов и нормативов для предприятий.
Сегодня проблемы реализации реформы обращения с отходами вызывают острую реакцию у населения и предпринимателей. Представители регионов отмечают, что в ходе реализации реформы многие решения, принимаемые на местном уровне, практически повсеместно ухудшают условия работы бизнеса, а порою ведут к его полной ликвидации.
Участники заседания договорились совместными усилиями обеспечить сбор и анализ объективной информации о фактических ставках «мусорных» тарифов и нормативов для предприятий в регионах, а также сформировать пакет предложений по корректировке существующей нормативной базы на основании полученной информации.
