Мнение бизнеса о деловом климате в Архангельской области
Около 200 предпринимателей приняли участие в обезличенном онлайн-анкетировании уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей Ольги Гореловой. Более 65% предпринимателей указали, что административная нагрузка на бизнес увеличилась.
Регулярный опрос проводился с 25 ноября по 30 декабря 2019 года с целью изучения мнения предпринимательского сообщества о состоянии административного климата в Архангельской области и факторов, влияющих на развитие бизнеса.
Предприниматели указали наиболее серьезные административные барьеры для развития бизнеса:
- несовершенство законодательства – 68%;
- бездействия/действия органов власти – 44%;
- избыточные требования – 37%;
- излишние проверки – 26%;
- сложности в получении субсидий – 19%.
Среди участников опроса представители крупного, среднего, малого и микро-бизнеса. А также ведущие предприятия Архангельской области: лесной отрасли, строительной сферы, промышленности, общественного питания, оптовой и розничной торговли, сельское хозяйство, а также занимающихся консалтингом и оказанием бизнес-услуг.
В анкете предприниматели ответили на 29 вопросов, поделились опытом взаимодействия с контрольно-надзорными ведомствами и органами власти, оценили состояния административного климата, инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, а также работу уполномоченного и бизнес-объединений Архангельской области.
Большинство предпринимателей, принявших участие в опросе, ведут бизнес на территории следующих муниципальных образований: Архангельск, Северодвинск, Новодвинск, Вельский район, Котлас, Коряжма.
Более 65% предпринимателей указали, что административная нагрузка на бизнес увеличилась.
Уполномоченный отмечает, что ощущение административной нагрузки связано у предпринимателей, прежде всего, с несовершенством законодательства и повышением размера уплачиваемых налогов, действиями или бездействиями органов власти, избыточными требованиями со стороны контрольно-надзорных органов, регулярными плановыми и внеплановыми проверками.
В большинстве случаев в отношении предпринимателей в течение года были проведены от 1 до 3 проверок контрольно-надзорными органами. Цифры почти не изменились по итогам опроса за 2018 год.
Топ-5 наиболее проверяющих органов надзора в 2019 году составляют:
- УФНС – 44,8%;
- Прокуратура – 29,5%;
- Роспотребнадзор – 27,9%;
- Государственная инспекция по труду – 14,2%;
- МЧС – 12,6%.
37% проверок, проведенных в отношении респондентов в 2019 году, относятся к плановым. Внеплановые проверки проводились в 35% случаях. 27% опрошенных предпринимателей указали, что проверки в отношении их компаний не проводились.
В ходе каждой второй проверки были выявлены нарушения. Вместе с тем, 45% представителей бизнеса указали, что не знали о проверяемых требованиях, а значит, не были готовы. По мнению большинства предпринимателей, меньшая часть требований надзорных органов является обоснованной.
Можно сделать вывод, что общее состояние бизнес-среды в регионе напряженное. Но несмотря на сложности, государственной поддержкой предприниматели пользуются в редких случаях. 74% респондентов не пользуются вообще.
Из широкого спектра услуг, предприниматели обращаются за помощью:
- дешевые микрозаймы – 6%;
- участие в бесплатных образовательных мероприятиях – 13%;
- консультативная помощь – 11%;
- льготное участие в выставочно-ярмарочых мероприятиях – 6%;
- защита прав и урегулирование конфликтов – 4%.
Результаты ярко отражают острую потребность бизнеса в необходимости получения информации об инфраструктуре поддержки разных категорий бизнеса и потенциальных мерах поддержки на региональном и федеральном уровнях.
Ольга Горелова акцентирует, что нужно сделать переоценку существующих мер государственной поддержки под востребованность со стороны предпринимателей.
Количество обращений в адрес уполномоченного в 2019 году выросло в два раза. Это связано с повышением узнаваемости института, в том числе за счет высокой информационной активности уполномоченного в социальных сетях, а также с проведением широкого спектра обучающих мероприятий. В 2019 году в них приняло участие около 1 500 человек.
Исходя из полученных ответов, предприниматели чаще всего обращаются за защитой прав по вопросам досудебного урегулирования споров с органами власти, а также за консультациями по вопросам взаимодействия с контрольно-надзорными органами.
Подробный анализ и предложения по итогам работы в 2019 году уполномоченный Ольга Горелова представит на сессии Архангельского областного Собрания депутатов.
