Николай Евменов представил ежегодный доклад Губернатору Архангельской области
Итоги деятельности по обеспечению прав и законных интересов предпринимателей региона в минувшем 2014 году и задачи на 2015 год – всё это обсуждалось 4 марта на встрече Губернатора Архангельской области Игоря Орлова с уполномоченным по защите прав предпринимателей Николаем Евменовым.
В соответствии с областным законом об уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей Николай Евменов подготовил и представил ежегодный доклад о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Архангельской области.
Николай Евменов рассказал главе региона, что в минувшем году была сформирована необходимая нормативная правовая база деятельности уполномоченного. За 2014 год в адрес бизнес-омбудсмена поступило 217 жалоб и обращений. По сравнению с 2013 годом снизилось количество обращений, связанных с уголовным преследованием предпринимателей. В то же время, увеличилось число жалоб по вопросам кадастровой стоимости земельных участков, тарифов и арендной платы, нестационарной торговли. Большая часть жалоб связана с действиями либо бездействиями органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, а также с предоставлением муниципальных услуг предпринимателям. По словам уполномоченного, работа над обращениями позволила выявить ситуации, при которых, с формальной точки зрения, права и законные интересы предпринимателей нарушены не были, но при этом удалось обозначить системные проблемы осуществления предпринимательской деятельности, такие как отказ в размещении нестационарных торговых объектов, адекватность наказания совершенному административному правонарушению, лишение права применять патентную систему налогообложения, а также ограничение прав предпринимателей действующими санитарными правилами и нормами.
В числе важных позитивных итогов 2014 года бизнес-омбудсмен назвал включение уполномоченного в процедуру экспертизы и оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов. В соответствии с этой процедурой, все законодательные акты Архангельской области, затрагивающие интересы предпринимателей, будут проходить предварительное обсуждение с бизнес-сообществом. «Участие уполномоченного по защите прав предпринимателей на этапе разработки нормативных актов, оказывающих влияние на бизнес, значительно снижает административные риски и возможность коррупционного давления», — сказал Николай Евменов.
Региональный бизнес-омбудсмен сообщил Игорю Орлову о наиболее ярких «историях успеха». Так, при непосредственном участии омбудсмена, удалось разрешить конфликтную ситуацию и найти конструктивный подход в вопросах развития жилищного проекта предпринимателя из Устьянского района, в результате предприниматель смог приступить к строительству жилых домов. Благодаря активной помощи бизнес-уполномоченного предприниматели из города Северодвинска, Коношского и других районов области смогли реализовать преимущественное право на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества. При активном взаимодействии аппарата уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей и органов прокуратуры были устранены нарушения прав и законных интересов управляющей компании в Мезенском районе.
«Наш институт уполномоченного по защите прав предпринимателей получил широкую общественную поддержку в регионе. Сегодня он активно интегрируется на муниципальный уровень — работают общественные представители уполномоченного во всех муниципальных образованиях Архангельской области. Мы регулярно выезжаем в районы, где встречаемся с представителями бизнес-сообщества,- отметил Николай Евменов. — Работа с жалобами и обращениями предпринимателей является основным направлением нашей деятельности. При этом мы проводим их системный анализ, по результатам которого выявляем системные проблемы предпринимателей региона и предлагаем пути их решения».
По словам регионального бизнес-омбудсмена, ежегодный доклад о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Архангельской области содержит ряд конкретных предложений по совершенствованию правового положения субъектов предпринимательской деятельности. Инициативы, оформленные региональным бизнес-уполномоченным, будут направлены в адрес Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Бориса Юрьевича Титова для включения в ежегодный доклад главе государства.
