Николай Евменов: «С административными барьерами будем бороться административным путем»

29 апреля в Северодвинске прошла XV конференция представителей малого и среднего бизнеса «Первоочередные антикризисные мероприятия в сложившихся финансово-экономических условиях — план действий». Обсуждались вопросы налогообложения и отчислений в фонды, работа надзорных органов и социальные гарантии, поднимались и другие проблемы бизнес-сообщества. Темы обсуждений были определены на основе предложений, поступивших от бизнес-сообщества Северодвинска.

В конференции приняли участие Губернатор Архангельской области Игорь Орлов, председатель Архангельского областного Собрания депутатов Виктор Новожилов, заместитель Губернатора по экономике и финансам Алексей Гришков, председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по экономической политике и предпринимательству Виктор Казаринов, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей Николай Евменов, представители мэрии и Совета депутатов Северодвинска, предприниматели.

В своём приветственном слове Губернатор Архангельской области отметил, что сегодня малый и средний бизнес находится под пристальным вниманием как федеральной, так и региональной власти. Игорь Орлов сообщил, что вопросы поддержи бизнеса стали главной темой недавнего заседания Госсовета РФ. Его участники обсудили самые острые проблемы – дефицит инфраструктурных и кадровых ресурсов, избыточное количество проверок надзорных органов, жёсткие условия налогообложения. Отдельно прозвучала тема социальных гарантий жителям Крайнего Севера и приравненных у ним местностях, которые увеличивают затраты предпринимателей.

«Всё это уже сегодня нашло отражение в поручениях Президента, – подчеркнул Игорь Орлов, – Каждый вопрос, касающийся малого и среднего бизнеса, самым пристальным образом обсуждается в правительстве региона, в областном Собрании. Самое важное – при поиске решений находить компромисс между тем, чего хочет бизнес, и той социальной нагрузкой, которую несёт на себе бюджет».
Один из участников встречи поднял проблему нехватки средств в городском фонде микрофинансирования. Игорь Орлов поручил профильному заместителю Алексею Гришкову проработать вопрос, рассмотрев варианты привлечения Корпорации развития Архангельской области и аналогичного регионального фонда. На конференции прозвучала тема туристического потенциала оборонных предприятий Северодвинска. Предприниматели обратились к Игорю Орлову с просьбой поспособствовать разрешению доступа на «Севмаш» и «Звёздочку» хотя бы для школьных экскурсий. Губернатор одобрил эту идею и заметил, что уже обсуждал тему развития промышленного туризма на объекты Северодвинска и космодрома «Плесецк» с председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым и получил поддержку.

Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей Николай Евменов в своем выступлении коснулся таких важных тем, как реформа контрольно-надзорной деятельности, поддержка местных товаропроизводителей, борьба с административными барьерами и введение дисциплинарной ответственности должностных лиц за создание препятствий предринимателям.

«Наша работа связана с конкретными мерами и поддержкой предпринимателей на основе их жалоб и обращений. Так, из Северодвинска к нам поступило несколько обращений, связанных с реализацией преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ, — рассказал бизнес-омбудсмен. – Каждое обращение предпринимателей было нами внимательно проработано, и все, кто к нам обратился, смогли реализовать свои законные права».

По мнению Николая Евменова, в ряде случаев умышленное нарушение федерального законодательства местными органами власти дискредитирует муниципальную власть. Проанализировав блок обращений, связанных с жалобами на органы местного самоуправления, региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей сегодня выходит с инициативой по совершенствованию нормативно-правовой базы в части снижения административных барьеров.

«Мы будем обращаться к депутатам с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях РФ и введении возможности привлечения к дисциплинарной ответственности и дисквалификации должностных лиц органов власти субъектов и органов местного самоуправления за нарушение сроков и порядка предоставления региональных и муниципальных услуг, — сказал Николай Евменов. – Мы убеждены, что с административными барьерами нужно бороться административным путем».

Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей затронул важный вопрос поддержки местных товаропроизводителей. В 2012 году Россия вступила во Всемирную торговую организацию, основала Таможенный союз ЕАЭС. Государства-участники союза приняли единые технические регламенты, которые стали обязательными для всех производителей, фактически заменив собой прежние ГОСТы. Все производители обязаны сертифицировать свою продукцию по новым правилам. Чтобы поддержать производителей Архангельской области, министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области реализует программу по компенсации расходов на сертификацию. В июле 2015 года планируется распределить два миллиона рублей, выделенных из регионального бюджета в качестве субсидий на расходы по международной сертификации товаров и услуг или по сертификации менеджмента качества. Распределение средств будет производиться на конкурсной основе.

По мнению Николая Евменова, компенсация расходов по сертификации продукции субъектам предпринимательской деятельности является действенной мерой по поддержке местных товаропроизводителей и является реализацией государственной политики по импортозамещению продукции.

В ходе встречи участники рассмотрели и обсудили проект резолюции конференции, внесли свои предложения по первоочередным антикризисным мероприятиям в сложившихся новых финансово-экономических условиях. Первоочередные и наиболее эффективные направления действий органов власти во взаимодействии с бизнес-сообществом обсудят на XVII региональной конференции малого и среднего предпринимательства, которая состоится 22 мая в Архангельске.