Полномочия бизнес-омбудсмена могут существенно расшириться


В ближайшее время права уполномоченного по правам предпринимателей могут существенно расшириться. На рассмотрение в Госдуму внесен законопроект «О внесении изменений в ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», сообщается на официальном сайте Государственной Думы.

Одна из наиболее важных поправок документа — возможность уполномоченных по правам предпринимателей назначать представителей, действующих на общественных началах. Особенно это актуально для регионов, где необходимо обеспечить защиту бизнеса на большой территории. Наличие представителей облегчит доступ бизнеса к помощи омбудсменов. В соответствии с документом представители могут быть назначены на срок работы самого уполномоченного в субъекте РФ.

Законопроектом также предлагается наделить уполномоченного правом обращаться в суд для защиты публичных интересов в сфере предпринимательской деятельности по собственной инициативе, проводить проверку фактов нарушения прав субъектов предпринимательства. Ранее омбудсмен мог действовать только по заявлению представителей бизнеса. Также расширяются права уполномоченного на получение необходимых сведений и доступа к обвиняемым. Омбудсмен сможет знакомиться с материалами уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях, в отдельных случаях без специального разрешения посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Кроме того, планируется расширить возможности защиты предпринимателей в региональных судах. Для этого уполномоченным разрешат обращаться в суд с иском о защите прав и законных интересов других лиц, в том числе групп лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности.

Совершенствовать планируется и другие способы воздействия на нарушителей прав предпринимателей. Так, документ дает право уполномоченному направлять в органы власти обращение о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов предпринимателей, к ответственности. Омбудсмен может использовать для урегулирования конфликта мировое соглашение, если речь идет о споре субъектов предпринимательской деятельности с органами власти. Также омбудсмен может получить право направлять в органы власти, в решениях которых усматривается нарушение прав предпринимателей, заключение с указанием мер по восстановлению прав и соблюдению законных интересов бизнеса. Причем законопроект обязывает должностных лиц в течение 15 дней рассматривать представленные уполномоченным заключения. По мнению авторов документа, это существенно ускорит восстановление прав бизнеса.

Предлагается не только расширить возможности омбудсмена, но и защитить его самого. Так, одна из норм документа устанавливает неприкосновенность омбудсмена на весь срок его полномочий. Другая норма предусматривает внесение изменений в статью 17.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которыми устанавливается наложение административного штрафа за вмешательство в деятельность уполномоченных по защите прав предпринимателей в регионах. Предложенные нормы позволят защитить как материалы дела, так и самого уполномоченного в делах, отстаивание интересов предпринимателей в которых может быть опасным.


14 мая 2014