Предпринимателей защитят от коррупционных практик в рамках проекта Совета Европы

«Защита прав предпринимателей в Российской Федерации от коррупционных практик» — это совместный  проект Европейского Союза (ЕС) и Совета Европы (СЕ) при сотрудничестве с Аппаратом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Активное участие в проекте в качестве регионального эксперта принимает Николай Евменов — уполномоченный при губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей. Мы встретились с Николаем Викторовичем, чтобы подробнее узнать об этом проекте, его целях, задачах и механизмах защиты прав предпринимателей.

— Николай Викторович, добрый день! Расскажите, пожалуйста, о проекте ПРЕКОП РФ.

— Здравствуйте! Если говорить о целях проекта, то краткосрочной целью является обмен практиками в борьбе с коррупцией. Долгосрочная цель – приблизиться к международным стандартам по уровню «безкоррупционности». Наша главная задача – это практическая реализация антикоррупционных механизмов с целью предотвращения коррупционных практик в отношении предпринимательского сообщества в Российской Федерации. В рамках проекта европейские и российские  эксперты совместно вырабатывают решения и конкретные механизмы, направленные на выявление  и предотвращение коррупции. Результаты нашей работы активно используются предпринимательскими сообществом и профессиональными ассоциациями, которые играют важную роль в борьбе с коррупцией.

— Какие мероприятия проходят в рамках проекта, и кто в нем участвует?

— Последние мероприятия прошли 17-18 декабря 2014 г. в  Москве, где состоялся семинар на тему «Коррупционные риски и механизмы по защите прав предпринимателей», на котором мы обсудили с экспертами правовые основы антикоррупционного законодательства. В мероприятии приняли участие около 40 представителей различных общественных институтов Российской Федерации, включая представителей аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, региональных бизнес-уполномоченных, представителей Минэкономразвития, государственных органов, бизнеса и юридических ассоциаций. По итогам прошедших мероприятий наши практические предложения могут войти в качестве инициатив в повестку правительственной рабочей группы по разработке антикоррупционных мер в таких сферах как строительство, ЖКХ, потребительский рынок.

— Николай Викторович, а как в Европе обстоят дела с коррупцией?

— Эксперты Совета Европы, отвечая на вопрос «Есть ли коррупция в Европе?» отметили, что данное явление не является исключением для европейских стран. Мустафа Ферати, менеджер проекта по защите от коррупционных практик Совета Европы добавил, что в Европе есть такие явления, как «недружественное поглощение» – корпорации враждуют друг с другом, но незаконное уголовное преследование – это редкие случаи.

— По вашему мнению, данный проект может изменить ситуацию с коррупцией в России?

— Предпосылки для возникновения коррупционных механизмов имеют свою схожесть, поэтому в рамках проекта совместными усилиями экспертов вырабатываются методы противодействия коррупции. Мы делимся своим опытом в этой сфере. Например, внедрение на национальном уровне системы оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов на сегодняшний день позволяет российскому бизнесу видеть и выражать свое мнение, влиять на параметры проектов законов и иных актов, регулирующих деловую среду. Раньше этого не было. Предприниматели по факту получали «вводные данные» в связи с принятием нового закона и учились играть по «новым правилам игры». Внедрение системы оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов означает высокую степень прозрачности принимаемых на государственном уровне решений, а значит и снижает коррупционные риски.

Уже сейчас в рамках проекта реализуется программа обучения антикоррупционным практикам региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей. Экспертами вырабатываются конкретные предложения по защите заявителей от коррупции, по предотвращению использования госорганов в корпоративных конфликтах и рейдерских захватах, а также по преодолению системных проблем предпринимательства в России. В ближайшее время будут внимательно проанализированы коррупционные риски в сфере ЖКХ, строительстве, на транспорте, в образовании и при реализации крупных инфраструктурных проектов  и разработаны соответствующие меры противодействия коррупционным механизмам, негативно влияющим на деловой климат.

— Благодарим Вас!