Прокуратура преодолела препятствие

Челябинская полиция возбудила беспрецедентное для Уральского федерального округа уголовное дело по факту воспрепятствования предпринимательской деятельности со стороны чиновников (ст.169 УК РФ). Поводом послужило бездействие сотрудников администрации Чебаркуля, которые в течение восьми месяцев отказывались выдать местной компании «Альфа» разрешение на ввод в эксплуатацию рыночного комплекса. Эксперты уверены, что следствию будет трудно доказать вину конкретных должностных лиц.

Как рассказали „Ъ” в прокуратуре Челябинской области, уголовное дело по факту воспрепятствования законной предпринимательской деятельности (ст.169 УК РФ) возбуждено следователями межмуниципального отдела МВД «Чебаркульский». В нем фигурируют неустановленные сотрудники администрации Чебаркульского городского округа. «Дело возбуждено по материалам прокурорской проверки. Поводом для этого послужила волокита при выдаче администрацией Чебаркуля разрешения на ввод в эксплуатацию рыночного комплекса по ул. Карпенко, 22», — отметили в прокуратуре. По данным управления Генпрокуратуры РФ в УрФО, уголовное дело является беспрецедентным для всего федерального округа.

По сведениям „Ъ”, речь идет о конфликте администрации Чебаркуля и ООО «Альфа» (по данным системы «Интерфакс-СПАРК» принадлежит московскому предпринимателю Анатолию Кутному). Компания в 2009 году получила в аренду земельные участки общей площадью 3,8 тыс. кв. метров, где планировала возведение комплекса зданий для торгово-закупочной деятельности. В 2012 году администрация самовольно отозвала у компании один из земельных участков и отказала компании в разрешении на строительство объектов. В 2013 году через арбитражный суд компании удалось получить необходимые документы, однако после сдачи объекта, с февраля по сентябрь 2014 года, они не могли получить разрешительные документы на ввод рыночного комплекса в эксплуатацию. Как выяснилось в ходе прокурорской проверки, городские чиновники не смогли объяснить прокурорам, на каких основаниях заявка «Альфы» не рассматривалась специализированной межведомственной комиссией.

В компании «Альфа» вчера подтвердили, что являются потерпевшими по уголовному делу. «Нам действительно затягивали процесс выдачи документов, и мы были вынуждены обращаться во все инстанции. После того как вопросами по хозяйству в горадминистрации начал заниматься Сергей Ковригин, сменив на посту вице-мэра Алексея Сафонова (находится под стражей по делу о получении взяток. — „Ъ”), проблем с нашими объектами нет», — отметил директор «Альфы» Владимир Потапенко, воздержавшись от разглашения данных следствия. От подробных комментариев отказались вчера и представители администрации Чебаркуля. «Мы лишь можем подтвердить, что данное дело расследуют органы полиции», — отметила пресс-секретарь главы городского округа Любовь Рудометова.

Опрошенные „Ъ” эксперты считают, что следствию будет тяжело доказать виновность конкретных должностных лиц. «Данный состав предполагает наличие умысла в действиях конкретного должностного лица. Вот как раз найди и доказать причастного данного лица и будет крайне сложно. Обычно подобные споры заканчиваются на стадии жалоб в прокуратуру, которая затем требует от чиновников соблюдения закона», — отметила директор юридического агентства «Юс Когенс» Светлана Корабель. По мнению бизнес-омбудсмена Челябинской области Александра Гончарова, важен сам факт возбуждения дела по данной статье. «Мы давно пытаемся добиться того, чтобы данная статья начала работать. Чтобы чиновники понимали ответственность за свои действия и начали отвечать за волокиту. На данный же момент получается, что из-за их волокиты предприниматели теряют свои деньги, которые потом через суд отсуживают из казны. И в итоге за это никто не отвечает. Чиновники должны понимать, что перед законом равны все — и предприниматель, и сотрудники муниципалитета», — отметил Александр Гончаров.

Игорь Лесовских
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2708598