В Архангельской области снижается административное давление на бизнес
В правительстве региона с участием представителей контрольно-надзорных органов и предпринимательского сообщества состоялось совещание по обсуждению результатов показателей Архангельской области в Индексе «Административное давление-2021».
В совещании принял участие советник Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Антон Свириденко.
Индекс является важнейшим критерием оценки взаимодействия бизнеса и власти – он показывает степень комфорта ведения бизнеса в различных субъектах России.
Этот критерий третий год подряд включается в доклад Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, который омбудсмен представляет главе государства.
Как отметил заместитель руководителя администрации – директор департамента контроля и совершенствования государственного управления администрации губернатора и правительства Архангельской области Владимир Ананьев, в регионе последовательно осуществляется комплекс мер по снижению административной нагрузки на хозяйствующие субъекты.
— В 2019 году по этому критерию среди 85 регионов страны мы находились на 52-м месте, в 2020 году – на 41-м, – сказал Владимир Ананьев. – Индекс формируется на основе практики ряда контрольно-надзорных ведомств, на которые приходится более 80 процентов всех проверок бизнеса. В прошлом году эта работа осуществлялась в условиях ограничений, введенных из-за коронавируса, и в связи с этим общее число проверок предпринимателей сократилось почти на 60 процентов. Вместе с тем количество случаев причинения вреда поднадзорными субъектами практически не изменилось, что свидетельствует о необходимости уделять больше внимания профилактике различных нарушений. Наша общая задача – снизить административное давление на бизнес, но при этом обеспечить безопасность для общества.
В своем выступлении уполномоченный при губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей Иван Кулявцев напомнил, что о проблемах при осуществлении контрольно-надзорной деятельности говорят на всех уровнях власти.
— Чрезмерные административные меры негативно сказываются на предпринимательской активности — на это обращали внимание как Президент России, так и представители регионального руководства. В июле прошлого года были внесены законодательные изменения в сфере государственного контроля, предусматривающие увеличение роли профилактических мероприятий над контрольно-надзорными. Показатели индекса – одна из оценок эффективности перестройки ведомствами своей работы в данном направлении, – пояснил Иван Кулявцев.
Он подчеркнул: сейчас приоритет должен отдаваться профилактической деятельности – то есть главной задачей является не наказание, а разъяснение. Чем меньше сил и ресурсов предприниматель тратит на избыточный контроль, тем больше времени он может заниматься непосредственно самим бизнесом и, следовательно, создавать рабочие места, платить налоги, вносить свой вклад в экономику и благосостояние жителей Архангельской области.
Советник Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Антон Свириденко акцентировал внимание на том, что административное давление является одной из главных проблем, сдерживающих предпринимательскую активность.
— Как уже сообщалось, в прошлом году в стране существенно уменьшилось количество проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Также резко снизилась сумма штрафов. Однако бизнес-сообщество продолжает считать, что это было временным послаблением. К сожалению, недоверие со стороны предпринимателей очень сильное, и даже объективное улучшение ситуации не дает им уверенности, что прежнее административное давление не вернется. Именно поэтому сейчас реализуется реформа контрольно-надзорной деятельности, цель которой – предотвращение возможных нарушений именно через профилактическую работу, – резюмировал Антон Свириденко.
